Qua việc kiểm tra thực tế tại đơn vị, Đoàn thanh tra tổng hợp và ghi
nhận như sau:
Đa số các đơn vị
đều thực hiện đúng quy định về những nội dung thanh tra tại đơn vị. Công tác
quản lý của thủ trưởng đơn vị được quan tâm, các hoạt động trong đơn vị có chuyển
biến tích cực. Có những đơn vị làm tốt công tác xây dựng kế hoạch, thực hiện
quy chế dân chủ, hoạt động của các tổ chức đoàn thể... đã triển khai thực hiện
khá tốt về các nội dung được thanh tra, thể hiện được trách nhiệm quản lý của
Thủ trưởng đơn vị.
Tuy nhiên theo từng nội dung thanh tra
tại một số đơn vị vẫn còn tồn tại, hạn chế, cụ thể là:
1.
Công tác kiểm tra nội bộ
-
Việc xây dựng, lựa chọn chuyên đề kiểm tra còn chưa trọng tâm, thiết thực phục
vụ cho công tác quản lý, phần lớn chỉ tập trung vào việc kiểm tra giáo viên,
kiểm tra chuyên môn, chưa bao quát hết các nội dung quản lý. Chưa theo nội dung
hướng dẫn tại Công văn số 1690/SGDĐT-TTr ngày
10/9/2019 của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo về việc hướng dẫn công tác kiểm
tra nội bộ trường học và cơ sở giáo dục.
2.
Thực hiện quy định về tổ chức (theo Quy chế, Điều lệ)
2.1. Đối với trường Công lập:
- Việc bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó
không theo quy định tại Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 của Bộ Giáo
dục và Đào tạo ban hành Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ
thông và trường phổ thông có nhiều cấp học.
-
Khi có thay đổi về nhân sự ( về hưu, luân chuyển) trong hội đồng trường không
báo cáo để Sở sửa đổi bổ sung kịp thời theo qui định.
-
Ban Thanh tra nhân dân chưa xác định rõ ràng về giới hạn giám sát của theo quy
định tại Nghị định số
159/2016/NĐ-CP
của Chính phủ ngày 29 tháng 11
năm 2016, quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số
điều luật thanh tra về tổ chức và hoạt động của Ban thanh tra nhân dân; Hướng
dẫn số 1271/HD-TLĐ của Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam về việc
tổ chức và hoạt động của Ban thanh tra nhân dân theo quy định tại Nghị định số 159/2016/NĐ-CP của Chính phủ.
2.2.
Đối với trường NCL:
-
Số lượng thành viên các tổ chưa theo quy định; Quyết định công nhận Hiệu trưởng,
Phó Hiệu trưởng đã hết thời hạn nhưng chưa có hồ sơ đề nghị ban hành quyết định
công nhận lại;
-
Chưa kiện toàn cơ cấu bộ máy, tổ chức, đoàn thể kể cả hội đồng quản trị theo
quy định tại Thông tư số 13/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 của Bộ giáo dục và Đào
tạo ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của trường tiểu học, trường trung học
cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học loại
hình tư thục.
3.
Công tác quản lý hành chính
-
Thiếu nhiều văn bản, nội quy, quy chế để quản lý nội bộ nhà trường; Còn có sai
sót khi thực hiện quy trình ban hành văn bản như vào sổ, lấy số, ghi ngày
tháng; Thể thức văn bản chưa đảm bảo theo quy định tại Thông tư 01/2011/TT-BNV
ngày 19 tháng 11 năm 2011 của Bộ Nội vụ Hướng dẫn thể thức và kỹ thuật trình
bày văn bản hành chính.
- Việc để số lượng bằng
tồn còn nhiều, nhất là những bằng tồn đã quá 5 năm.
4.
Dạy thêm, học thêm, dạy ngoại ngữ, kỹ năng sống
-
Việc phân loại học lực học sinh để xếp lớp dạy thêm chưa triệt để, danh sách
lớp học thêm trùng với lớp học chính khóa chưa theo quy định tại Quyết định số
2050/QĐ-UBND ngày 21 tháng 11 năm 2012
của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng quy định về việc dạy thêm học thêm trên
địa bàn thành phố Hải Phòng; Có đơn vị chưa quan tâm đến việc quản lý dạy thêm
học thêm sau 17 giờ.
-
Việc ký hợp đồng liên kết đào tạo giữa
trường với công ty thay cho việc ký hợp đồng giữa trường với Trung tâm là không
đảm bảo theo qui định tại Thông tư số 21/2018/TT-BGDĐT ngày 24/8/2018 của Bộ
trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của
trung tâm ngoại ngữ, tin học.
-
Chưa thực hiện hết trách nhiệm được quy định tại Công văn số
2029/SGDĐT-GDTX-CN&ĐH ngày 28/10/2019 của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo
về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với người nước ngoài hoạt động
trong lĩnh vực giáo dục và hoạt động liên kết, còn thiếu hồ sơ, minh chứng.
- Việc lưu giữ thông tin
về dạy liên kết tại các trường chưa được quan tâm, còn thiếu hồ sơ quản lý: Kế
hoạch giảng dạy, hồ sơ quản lý lớp học, thời khóa biểu, kế hoạch kiểm tra hoạt
động các lớp liên kết, giáo viên phụ trách lớp học…
- Công tác kiểm tra, đối
chiếu giáo viên theo danh sách đã ký hợp đồng giảng dạy, trợ giảng với thực tế
giáo viên đến dạy, trợ giảng tại trường chưa được quan tâm. Chưa kiểm tra, xem
xét hồ sơ giáo viên nước ngoài còn hạn visa và giấy phép còn hạn không.
- Không lưu danh sách
giáo viên trợ giảng của trung tâm tại các trường nên dẫn đến không quản lý được
đội ngũ giáo viên trợ giảng có đảm bảo các điều kiện về chuyên môn nghiệp vụ
theo qui định.
- Chương trình đào tạo liên kết dạy ở
một số trường chưa khớp với Chương trình đào tạo được cấp thẩm quyền phê duyệt
cho trung tâm.
- Hợp đồng liên kết còn
chưa rõ về thời gian, kinh phí học.
5. Hoạt động của trường,
nhóm trẻ mầm non tư thục
- Việc tổ chức và hoạt
động chưa theo quy định tại Văn bản hợp nhất số 06/VBHN-BGDĐT ngày 18/6/2018
của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động trường mầm non
tư thục: Có trường chưa có Hiệu trưởng; Chủ nhóm trẻ chưa thực hiện đóng bảo
hiểm cho người lao động; Có giáo viên chưa có đủ văn bằng chứng chỉ theo quy
định; Cơ sở vật chất chưa đảm bảo cho việc giáo dục và chăm sóc trẻ; Việc thực
hiện công tác công khai chưa đầy đủ; Công tác quản lý của chính quyền địa
phương (phường, xã) còn lúng túng; Công tác hỗ trợ của các trường mầm non công
lập trên địa bàn chưa thực sự có hiệu quả.
6. Thực hiện công khai:
-
Chưa thực hiện nghiêm túc về thời gian công khai, chưa công khai trên trang
thông tin điện tử của đơn vị theo quy định tại Thông tư số
36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành
Quy chế thực hiện công khai đối với cơ sở giáo dục và đào tạo thuộc hệ thống
giáo dục quốc dân; Chưa
thiết lập biên bản khi thực hiện công khai.
7. Công tác quản lý thu,
chi
- Chi không đúng một số
mục từ các quỹ thu theo thỏa thuận.
- Chưa thực hiện đúng việc quản lý và
sử dụng quỹ Ban đại diện cha mẹ học sinh theo quy định tại Thông
tư số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ
học sinh và Công văn số 1675/HD-SGDĐT-TTr ngày 26/12/2017 của Sở
GD&ĐT về việc hướng
dẫn thực hiện chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo tại Văn bản số 5031/BGDĐT-KHTC
ngày 27/10/2017 như: chi cho lễ tết, hội họp, khai giảng, chi cho cán bộ, giáo
viên…
- Chưa
thực hiện công khai, chưa đưa vào quy chế chi tiêu nội bộ về thu, chi dạy liên
kết ngoại ngữ, kỹ năng sống.
Đoàn
thanh tra đã kiến nghị Thủ trưởng đơn vị có nội dung còn tồn tại, hạn chế. Thực
hiện khắc phục và báo cáo việc khắc phục về Thanh tra Sở theo quy định.
THANH TRA SỞ